上海理工大学操场对外收费引发居民不满，学校回应是为了维护教学秩序

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上海理工大学近日贴出告示规定，该校体育场只在特定时间段向社会公众开放，而且原先免费对外开放的田径场要开始对外收费了。收费标准是采用充值卡模式，每张卡110元，进入操场10分钟以上，就要按照每小时15元的标准收费。此项举措引起了很多家住附近锻炼者的不满。一时间，大学体育设施应不应该对外开放、应该如何开放，成为网上热议的话题。锻炼者们认为，学校的这种做法有失偏颇，学校的运动场毕竟还是属于公益性质，贸然收费不妥。
   
　　上海理工大学体育部部长 倪伟 解释称，制定该规则实属无奈。他介绍，上海理工大学在军工路有两个彼此独立的校区，各有一个体育场，需供两万余名学生使用。此前校外人员可以随意进入体育场，教学秩序频繁受到影响。“主要是足球场，经常发生外来人员和学生争吵甚至打架的行为。”倪伟说，此前体育场缺乏管理，人员间冲突频发，甚至有人在操场随地大小便，在学生间引起广泛不满。上海理工大学一位教师告诉记者，他只是偶尔去操场踢球，但已目睹了四五次类似冲突事件。然而，规定的收费部分经媒体曝光后还是引起了较大的争议。对此，倪伟表示，学校不以盈利为目的，收费一方面是为了覆盖多出来的管理成本，另外也是为了限流，减少冲突发生，“收了钱以后也有先来后到了”。况且目前没有相关文件规定，学校的运动场所必须对社会免费开放。
   
         事实上，上海多所大学对于体育设施的开放其实都有严格限定。比如上海大学的体育资源在不影响校内正常秩序的前提下，分时段向校区周边居民开放。此外，室外球场和风雨操场在课余时段和双休节假日有偿对校外人员开放。比如校内天然草皮的足球场地，只能半天包场，费用是6000元。
         
复旦大学体教部主任陈建强告诉记者，复旦大学本部校区有两片足球场地，学生可以在网上预订使用，但不开放给校外人员。因为足球场地无论人工草皮还是天然草皮，维护成本都非常高，他认为一些大学将其向外开放，如果收取一些费用也属于合理。



        本台评论员、江苏卫生法学会 胡晓翔 副会长表示，上海理工收费纯属无奈，主要为了维护正常的教学秩序，而部分体育设施的维护成本也确实高昂。不过体育场收费要有物价部门的批示，要合法合规。

   
         作为城市居民锻炼场所稀缺的有益补充，鼓励大中小学校操场对外开放，是明确写入《全民健身条例》的，公众对大学操场收费有怨言也属正常。不过学校的苦衷也可以理解。资源就那么些，外人用多了了，本校师生也就少用甚至没的用。要知道，学校体育设施维护保养也是要花钱的。

         复旦大学历史系教授、上海群众文化学会副会长 顾晓鸣 认为，校园体育设施需要倡导精细化的管理，但也要考虑到由此而来的成本问题，在缺乏处理依据的情况下，应该具体情况具体分析。他建议大学可采取与社区协商的方式，共同制定类似规则。扩展到更高层面，他也认为，公共资源的性质判定和是否有偿使用，确实是一个重要的命题，但目前看来尚缺制度性的安排。他建议，政府部门可在法理等层面对此予以研究，并考虑制定相应的政策，以平衡各方需求。